МІНСОЦПОЛІТИКИ НАПРАВИЛО НА РОЗГЛЯД УРЯДУ ЗАКОНОПРОЕКТ, СПРЯМОВАНИЙ НА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЙКРАЩИХ ІНТЕРЕСІВ ДИТИНИ ПРИ УСИНОВЛЕННІ
Мінсоцполітики розробило та направило на розгляд Уряду проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усиновлення дітей», яким пропонується внести зміни до Сімейного та Цивільного процесуального кодексів України, Закону України «Про охорону дитинства» зміни, спрямовані на забезпечення найкращих інтересів та благополуччя дітей, а саме:
відновлення вимоги про дотримання максимальної різниці у віці між усиновлювачем і дитиною, що не може перевищувати 45 років, оскільки батьки мають бути здатними повною мірою забезпечувати потреби дитини у розвитку, догляді, вихованні та спроможними надати дитині необхідну допомогу чи підтримку до досягнення нею повноліття;
запровадження обов’язкового навчання для кандидатів в усиновлювачі, оскільки переважна більшість громадян, які виявили бажання усиновити дитину, не мають досвіду виховання дітей і часто бувають не готовими до прийняття у свою сім’ю дитини з усіма її особливостями та проблемами, що призводить до труднощів у стосунках після усиновлення;
забезпечення права осіб з інвалідністю бути усиновлювачами, якщо захворювання, яке вони мають, не перешкоджає їм виконувати батьківські обов’язки, оскільки зазвичай такі особи здобувають освіту, працюють, беруть активну участь у житті суспільства, успішно створюють сім’ї, народжують та виховують дітей;
узгодження норми щодо надання згоди на усиновлення дитини батьками, установленої частиною третьою статті 217 Сімейного кодексу України, з вимогами статті 5 Європейської конвенції про усиновлення дітей (переглянутої), відповідно до якої мати може дати згоду на її усиновлення через шість тижнів після народження дитини, що дасть можливість покинутій дитині бути усиновленою раніше та менше часу провести у лікарні;
вирішення питання надання згоди на усиновлення дитини у разі, коли мати чи батько новонародженої дитини є неповнолітніми або малолітніми, а їхні батьки або опікуни / піклувальники не можуть з різних причин надати згоду, або малолітні чи неповнолітні батьки не мають законних представників;
розширення переліку норм, які дозволять забезпечити нагляд і контроль за умовами проживання та виховання усиновлених дітей, які разом із батьками змінили місце проживання, зокрема, виїхали за межі України, шляхом запровадження обов’язку усиновлювачів повідомляти про це орган опіки та піклування та стати на консульський облік у країні проживання;
уточнення деяких процедурних питань розгляду справ з усиновлення у суді та підготовки документів.
Відповідно до статистичних даних в Україні 1178 громадян перебувають на обліку кандидатів в усиновлювачі.
Протягом 2020 року, не дивлячись на пандемію, спричинену гострою респіраторною хворобою COVID-19, та пов’язаним із цим локдауном усиновлено 1239 дітей, з них українцями – 992 дитини. Передовими регіонами по кількості усиновлень у цей важкий рік є Одеська область (133 дитини), Київська область (117 дітей), Дніпропетровська (90 дітей).
Результати аналізу статистичних даних у цій сфері свідчать про те, що громадяни України, які всиновлюють дітей, надають перевагу маленьким дітям, 80 % з них усиновлюють дітей до 5 років.
В свою чергу іноземці усиновлюють дітей переважно віком до від 6 до 10 років (32%) та від 11 до 17 років (40%).
Слід звернути увагу на те, що за останні роки збільшується кількість скасувань усиновлень та позбавлень усиновлювачів батьківських прав. Протягом останніх трьох років за рішенням суду скасовано усиновлення стосовно 93 дітей, 80 із яких було усиновлено громадянами України та позбавлено батьківських прав громадян України, які усиновили 36 дітей.
Найбільше скасувань усиновлень громадянами України відбувається по відношенню до дітей, які досягли віку 11-17 років, тобто це діти підліткового віку, які переживають одну із найважчих вікових криз. Ці діти залишаються без батьківської турботи вдруге, оскільки батьки виявляються не готовими до виховання дитини, яка має негативний соціальний досвід в минулому, а також до проблем, які можуть виникати у її вихованні у підлітковому віці.
Тому запровадження обов’язкового навчання для кандидатів в усиновлювачі матиме позитивний влив на зменшення випадків скасувань усиновлень дітей та позбавлення усиновлювачів батьківських прав.
Довідково
Станом на 01.01.2021 в Україні на обліку перебуває більше ніж 17 тис. дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування дітей, які можуть бути усиновлені, більшість з них є старшими 5 років.
